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孩子不满6周岁上不了小学,教育部要求严格执行

文章作者:背景服务 上传时间:2019-09-27

  未满6周岁上不了小学 9月出生的孩子最尴尬

按武汉市教育部门规定,学龄儿童年满6周岁方可升入小学。然而,武汉市很多小孩却不能如愿和幼儿园同班同学一起升入小学,原因是他们的年龄距离6周岁仅一个多月,甚至只有几天之差。

  每年9月1日开学前年满6周岁的儿童,才能进入小学接受义务教育,而只晚一两个月甚至几天就得再等一年上学。这一让不少家长苦恼的“幼儿园复读”现象引发不少争议。继前日在网站留言回复“可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学”后,教育部昨天发出声明,表示各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。
  
  留言答复:“可考虑接收即将年满6周岁儿童”
  
  “已完成幼儿教育,但距6周岁还差两三个月的儿童,能否接受义务教育?”
  
  在回答网民提问时,教育部有关负责人前天在教育部官方网站留言答复时表示,如果父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学,学校可否接纳,法律没有明确规定。根据《义务教育法》为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨,“我们认为,学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下,可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学。”
  
  教育部有关人士解释,关于入学年龄的规定,教育部目前在政策上并没有调整;但在实际操作上,学校在满足一定条件下具有一定操作弹性。
  
  最新进展:教育部辟谣“松绑”说
  
  昨天上午,记者再次登录教育部网站发现,教育部已撤下了这则答复。有关人士分析,未满6周岁入学违反《教育法》。部分小学校长表示,每年都会有生日仅差几天或一个月的学生家长要求提前入学,但绝大多数学校都不会接收年龄未满6周岁的孩子。
  
  教育部昨天发出声明表示:各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。新修订的《义务教育法》明确规定:凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定,保障适龄儿童接受义务教育。针对有家长希望放宽小学入学年龄的意见,有关部门将在广泛调研论证的基础上进行深入研究。
  
  专家建议:小学入学早晚应因人而异
  
  现象:幼儿园复读生悄然流行
  
  记者从北京市多所幼儿园获悉,幼儿园大班孩子“复读”现象并不少见。由于小学入学严格录取“8月31日以前出生”的满6周岁的孩子,导致不少九十月份出生的幼儿园儿童不得不复读一年。
  
  争议:幼儿园复读利大还是弊大
  
  针对幼儿园复读现象,社会各界引发不小的争议。不少“复读生”家长认为,孩子就差一两个月甚至几天的时间,很期待和同龄的孩子一起上小学,然而因为入学年龄的门槛,他不得不重新回幼儿园复读,不仅耽误孩子上学的时间,而且容易挫伤孩子积极性。
  
  “年龄不够,还是接着上幼儿园更好。”西城区一所小学校长认为,幼儿园以养为主,小学则以教学为主,孩子上学太早,可能拔苗助长,影响其身心健康发展。
  
  幼儿教育专家认为,幼儿园该不该复读,应当因人而异。部分专家建议,小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外,是否能针对“小月份孩子”安排一些测试,如果他们的身体和心理完全具备上学的能力,应该为他们提供入学的机会。
  
  各地反应
  
  北京市:尚未收到“松绑”条文

  
  北京市教委基教处有关负责人介绍,过去在小学入学年龄规定上存在一定弹性,但伴随新修订的《义务教育法》的实施,该市严格执行“年满6周岁才能入学”的规定,而且在有关部门对义务教育进行执法检查时,小学年龄不符规定将涉嫌违反《义务教育法》。有关负责人称,目前并未收到教育部相关部门关于入学年龄的新的司法解释,因此是否在入学年龄规定“放口子”,将会非常慎重。“小学入学年龄,可以推迟,不能提前。”
  
  广州市:“严格按原来规定执行”
  
  广州市教育局相关负责人介绍,过去在小学入学年龄规定上存在一定弹性,但随着新修订的《义务教育法》的实施,广州须严格执行“年满6周岁才能入学”的规定。而且在有关部门对义务教育进行执法检查时,小学年龄不符规定将涉嫌违反《义务教育法》。有关负责人称,目前未收到教育部相关部门关于入学年龄的新解释,“在未收到正式文件之前,我们还是要严格按照原来的规定执行。”
  
  七成家长想娃早入学 我省仍按老规矩来
  
  我省现在仍按照“年满六周岁”的规定执行儿童入学,专家认为取消年龄限制“不宜一刀切”
  
  目前尽管还是12月份,但已有不少家长开始张罗小孩明年入学的问题。“6周岁”这个年龄限制是否该“松绑”引起了不少家长、校长和教育专家的强烈关注。据介绍,成都市现在适龄儿童均按照“8月31日前年满6周岁”的规定入小学。
  
  七成家长:希望孩子能够早点入学
  
  “孩子不能输在了起跑线上!早点入学当然是好事!”成都市民郭先生的小孩出生于2004年11月,按照规定只能于后年9月份才能入读小学。“明年9月,小孩如果不能读小学的话,只好复读一年幼儿园,这样多耍一年没有什么意思!”
  
  “最好能放开硬性规定,给家长选择的自由!”市民蒋玲的小孩子出生于2004年9月7日,“就差那么几天入不了学,好耽误时间哦!”她认为,早一年上学意味着孩子可以多一些机会和锻炼。“幼儿园每个月都要交管理费;幼儿园开设兴趣班,一门兴趣课也要交五六百元,这可是一笔不小的开支……”
  
  记者在采访中发现,有七成家长愿意自家小孩早点读书。在川大一幼家长QQ群上,多数家长认为:“既然大班小孩各方面发展已经不错,为什么不能早点读书呢?”
  
  校长专家:提前一两个月问题不大
  
  孩子究竟几岁开始上学好?川大附小校长余强认为取消年龄限制“可以提倡,不宜一刀切!”余强说:“从生物年龄来说,6岁孩子大脑功能的发育已达到健康成人的七成,记忆能力、学习能力和接受事物的能力都处于最旺盛时期,入学最适宜。”在这个前
  
  提下,小孩提前一两个月入学,影响应该不大!但“超出三个月以上,大部分小孩学习等各方能力会跟不上,从而会自卑,感觉被正常群体‘剥离’,最终导致不合群,影响心理健康发展。”
  
  成都市教育专家苏文钰从事了小学教育40多年,这位前实验小学校长认为:“法定年龄6岁符合大多数儿童的身心发育特点,但如果有家长和孩子对提前入学有强烈意愿,可以考虑家长的意愿。”据她介绍,实验小学以前曾招收过5岁半到6岁之间的孩子,大多数还是适应了小学的学习生活。
  
  “入学年龄是否放宽,各地经济发展水平不一。宜根据各地情况而定,适当地提前1-2个月可行!”省教育学会副秘书长、研究员纪大海说。
  
  省教育厅:按“年满六周岁”规定执行
  
  关于儿童入学年龄,我省各地教育部门目前是按照1995年发布的《四川省义务教育条例》施行的。该《条例》第二章第六条明确规定:“凡年满六周岁的适龄儿童,不分性别、民族均须入学,接受规定年限的义务教育。条件暂不具备的地区,经县级人民政府批准,可推迟到七周岁入学。”据了解,我省各地基本上都是以8月31日前满六周岁作为儿童入学年龄的关口。
  
  省教育厅有关人士表示,关于是否在入学年龄规定“放口子”,由于目前并未收到教育部相关部门关于入学年龄的新规定,所以现在还是要按照“年满六周岁”的规定执行。如果教育部对此有政策调整,我省会根据相关法律法规,按照要求执行新政策。
  
  记者调查现象一:“开学剖腹产”扎堆
  
  为了让孩子提前一年读书,每年8月底,蓉城许多准妈妈纷纷要求医生提前施行剖腹产手术。数据显示,成都市九医院8月份其中一天就有28个新生命诞生,剖腹产手术达25例。
  
  “孩子只要早出生几天,就可以提前一年读书。”准妈妈叶梅坦言,做出这样的决定,跟自己小时候的经历有关。叶梅出生于8月中旬,刚到6岁就读了小学。读书期间,她一直是班级较小的学生,经常得到老师“额外呵护”,感觉很好。
  
  现象二:幼儿园“复读生”增长
  
  “妈妈,班上又来新同学了。”近段时间,市民冯建经常听到在读川大一幼大班的女儿回家说。女儿进入大班以后,冯建发现女儿说这话的频率越来越高。
  
  记者从成都市多所幼儿园了解到,幼儿园大班孩子“复读”现象并不少见。由于小学入学严格录取“8月31日以前出生”的满6周岁的孩子,导致不少九十月出生的幼儿园儿童不得不复读一年。
  
  成都市第六幼儿园副园长张梅说,该园有两个班的幼儿园大班“复读生”,“复读的人数这两年呈增长趋势!”张梅说,有些家长也比较愿意“复读”,可以为小孩将来读小学在注意力、自我管理能力、任务意识等方面打牢基础。

  “复读”这个词向来用在中考生、高考生身上,可如今幼儿园也出现了“复读潮”。今年5月份小学报名的时候,沈女士的孩子因为“未满6周岁不能入学”的规定被拒之门外,沈女士转而想让孩子再复读一年大班。报名后才知道,班上近40名幼儿,差不多一半是“复读生”。 沈女士担心“孩子多读一年,会不会让孩子觉得很自卑?”张女士可没这么幸运了,她想让孩子回幼儿园里再“复读”一年,不过这家幼儿园因为生源好而拒绝让孩子复读,理由是“因为孩子毕业了”。这个“空档期”孩子该何去何从,这愁坏了张女士一家。和沈女士、张女士一样,有同样困惑的家长不在少数,对此,教育专家指出,无论是让孩子复读一年还是找关系让孩子上小学,都要视孩子的实际成长情况来定,如果孩子的心智还未达到上小学的程度,过早上小学对孩子和家长来说都是一种负担。

为此,许多家长[微博]转而向幼儿园要求“留级”,公办幼儿园却以“学位紧张”拒绝。无奈之下,家长们只得花高价把孩子送进民办培训机构托管一年,可这些民办机构的师资和教学水平却让家长们信不过。

  记者 李琼

不到小学学龄

  故事一:出生晚几天读不了小学很无奈

家长月花2200元送伢“复读”

  沈女士的孩子是2005年9月4日出生的,沈女士告诉记者,看到小区里和孩子同年,9月份前出生的孩子都收到了入学通知书,自己很无奈。令她心酸的是,当孩子得知自己不能像其他伙伴一样9月背着书包上小学时,小脸满是失望。

“一个月收费2200元,多读一年大班,家里的开销增加了不少。”家住武昌南湖花园的祁女士感慨。

  沈女士表示,既然孩子不能入学,只好到幼儿园里再“复读”一年。幼儿园老师说:“你再晚来几天就报不了名了。”因为要复读的孩子很多。沈女士称有心理压力,等到明年入学时,孩子的年龄比班上其他小朋友大了近一岁,将来升学、找工作都不具优势。

今年7月,祈女士的女儿悠悠(化名)从小区内可得龙幼儿园毕业。根据武汉市教育部门规定,小学入学年龄必须满6周岁(2007年8月31日前出生的方可入学)。悠悠2007年10月出生,6周岁还差一个月,被挡在了小学门外。

  故事二:上完幼儿园没法进小学空档期咋办?

祈女士只能选择让女儿多读一年大班,但幼儿园老师告知,每年像悠悠这样的留级生达十几个,他们占了大班的名额,收不了了。

  张女士的女儿2岁多便被送入幼儿园,到今年9月14日刚满6周岁。“当初想着女孩子心智成熟早,如果读完幼儿园能托关系上小学更好,如果不能入学就让孩子多读一年幼儿园大班。” 小学报名结束后,找不到门路的张女士想把女儿送回幼儿园“复读”。不料,前不久,幼儿园突然通知:“你的女儿已经毕业了,你还是找关系让她去小学吧。”张女士一听傻了眼。

祈女士一听急了,总不能让孩子在家闲玩一年吧。几番比较和考虑,祈女士咬牙帮孩子报了一家学前培训机构的大班,每月收费2200元,班上全是像悠悠这样的“复读生”。

  故事三:主动选择复读

祈女士和丈夫都是普通工薪阶层,孩子的学费占了家庭开销的一半。她连连感叹太贵了,当初还不如推迟一年让孩子上幼儿园。

  家长中也有主动选择让孩子复读的。桂女士的儿子是2005年9月底出生的,桂女士原本可以花点钱择校让孩子入学,但她还是选择了让孩子回幼儿园复读一年。原因是儿子有一些小毛病:好动、坐不住,有时会因为小事而伤心地哭。桂女士认为孩子的心智不够成熟,自律性比较差,坚持选择了复读。

复读大军逐年增多

  专家建议

一个幼儿园大班占了半数

  可让孩子多读一年托班或小班

按现行规定,孩子只有满6周岁才能入学,很多家长因为孩子晚出生一两个月,就只好多等一年。“幼儿园里的小复读生比比皆是。”江岸区鄱阳街幼儿园的王雅丽是应届大班毕业班教师,下学期她将继续执教大班。她告诉记者,暑假里来报名复读的幼儿很多,占了班额的一半左右,其中大多是因为不到规定的入学年龄。“复读生”家长中,也有“主动派”,考虑到再读一个大班有利孩子能力发展,于是主动选择了复读。

  有家长担心“多读一年,会不会让孩子觉得很自卑?”对此,某公办幼儿园的王老师表示,对于决定“复读”的孩子,家长和幼儿园老师应引导孩子,利用年龄优势,在班里让孩子多表现,提升孩子的自信心。一般来说,“复读生”容易成为班上的“领头羊”,建议幼儿园老师给予他们更多的任务,在回答问题的时候,让他们回答更具难度的问题,在集体活动中给予他们更多的机会,这些都将有助于他们心智的进一步成长。

家住百步亭花园的叶女士就是典型代表。叶女士的儿子阳阳(化名)2007年9月底出生,今年7月份从鄱阳街幼儿园毕业。叶女士原本可以花点钱择校让孩子入学,或者选择上学前班,但她还是选择了让孩子回幼儿园复读一年。原因是各方面表现都不错的阳阳存在一些小毛病:好动、坐不住,有时会因为小事而伤心地哭。叶女士认为孩子的心智不够成熟,自律性比较差,坚持选择了复读。

  如果孩子对复读敏感,可以考虑换一个环境,将孩子送入与之前幼儿园环境不同的其他幼儿园,这样孩子对新幼儿园、新课程设计会有好奇心,“这只是补救措施,家长还是应按自然规律让孩子发展。”现在心急的家长越来越多,孩子还不满3岁就送幼儿园了,对于很多不满3岁就入园的孩子,王老师建议家长让孩子或者在小班多待一年,或者从托班开始上起,而不要等到大班毕业了才考虑出路,这样也避免了孩子幼儿园毕业时没有学上,出现“空档期”。

2岁伢“抢跑”入园

  为孩子教育铺路 不少家长另辟蹊径

公办小学不让办学前班

  牛!华师老师不让孩子上华附小

王雅丽告诉记者,除了孩子自身的年龄原因,目前武汉幼儿园复读学生人数逐年增多的另一大原因是幼儿入园提前。

  华师附小是天河区最热门的小学之一,许多家长不惜挤破头皮也要进入这所名校,但日前一位自称是华师老师的网友发帖称,自己并不想让孩子上华师附小,原因是考试太多,压力太大,在她看来,小学阶段的小孩玩好,把身体锻炼好,养成一个乐观开朗的性格就行。甚至有家长认为,小学最好就是“无为而治”。

幼儿园一般开设小、中、大班,入园年龄为3岁。有的幼儿园开设了亲子班,不到3岁、甚至不到2岁就入园的孩子越来越多,这直接导致幼儿园毕业、没达到小学入学年龄的幼儿人数增多。“孩子提前入园主要分两种情况,一是因为家长的工作关系,没有人照顾孩子;二是有的家长希望孩子什么都提前。”王雅丽说。

  名校就如一个“围城”,城外的人想进城,城里的人又想出城。那么,到底家长应该给小孩选择一个什么样的小学,什么样的小学才是适合孩子的真正名校?本期求学指南为你解读上名校的“新选校法则”。记者 邓仲谋 实习生 林家宝

教育界人士认为,造成这种情况,部分幼儿园也有原因,因为大多数幼儿园不会像小学入学那样,对孩子的入园年龄进行严格限制。

  “进围城”,家长为进小学名校费心机

武汉市沈阳路小学副校长胡庆梅介绍,教育部出台规定,公办小学不允许开办学前班,也是造成目前幼儿园复读人数增多的原因。

  为进一所好小学而费尽心机的家长,数不胜数。家住天河区的陈妈妈,好不容易把小孩送进某名牌小学,因为路远,每天早上,她很早就得让小孩起床上学,放学又得急急忙忙赶去接小孩,家长和孩子都很累。

空窗期催热民办学前班

  路远的话,那就“孟母三迁”呗。周妈妈的小孩在华师附小读书,因为住的地方离学校太远,一家人被逼卖掉原来的房子,搬到学校附近安家。小孩是方便了,夫妻俩却增加许多麻烦,原来周妈妈去上班几分钟就到了,现在要挤车上班,一家人的日子因为名校而改变。

师资和教学水平令人忧心

  进了名校,也不是“万事大吉”。冯妈妈的孩子学习成绩一向很好,四年级时转入白云区一所小学名校,因为学校没有住宿,又离家很远。冯妈妈在学校附近找了一个老师家庭“搭宿”,一家人以为孩子在外有人照顾就可以了,殊不知孩子并不喜欢这种生活,性格大变。

够不着小学入学门槛,幼儿园又不能留级,孩子的“空窗期”成了许多家长的苦恼。一些民办学前培训机构应运而生。

  “出围城”,读小学不论成绩论素质

近日,家住武昌梅苑小区的杨女士就帮女儿在静安路上的一家民办学前教育中心报了名。这家民办机构收费不菲,一个月学费将近3000元,但报名非常火爆。据称课程包括语文、数学、英语等跟小学衔接的内容,受到家长们的追捧。“3个月的学费抵得上孩子以前幼儿园一年的学费了。”杨女士算了算账,无奈地表示。可是没办法,女儿没达到入学年龄,幼儿园称名额有限不肯再收,她得尽快找一个能托管孩子的地方。

  名校的吸引力在于它的教育质量,其中最主要的评价指标是学生成绩好。好成绩的背后往往是严酷的应试教育,作业多,考试多,学生辛苦,家长也不轻松。一些家长不愿让小孩过早进入这样的环境,开始倾向于选择重视素质教育的小学。

据记者了解,由于武汉市教育部门明文规定,公办幼儿园和小学不得开设学前班,给民办学前班发展之机。为满足家长“不输在起跑线上”的需求,民办机构绝大多数提前开设了小学内容,且收费不菲。

  海珠区周妈妈的孩子刚上小学,因为家人是中大职工,只要交捐资助学费,孩子就可以在中大附小读书,但她并没有这样选择,而是选择了所住楼盘的地段小学。周妈妈表示,楼盘小学是区一级,虽不是名校,但很有特色。据了解,小学的特色学校很多,有的以体育为特色,有的以音乐为特色,还有的以国学教育为特色。

为此,教育界人士十分担忧,“抢学”并非对每一个孩子都有利。提前让孩子掌握相关知识,孩子升入小学后反而会对学过的内容“没了胃口”,从而影响学习兴趣。而且,民办机构的师资、教学水平参差不齐,令人担心。

  家长选择小学,不论成绩论素质,更多是因为教育观念的不同。这部分家长认为,小学成绩好,不代表中学成绩好,小学过早“透支”了学习潜力,到了中学以后,不但后劲不足而且学起来又苦又累。

或让孩子自尊受挫

 

幼儿复读遗留诸多隐患

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初中、高中复读现象倒不少见,幼儿园复读到底好不好?

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刘女士对女儿欣欣(化名)的复读就存有心理压力。“我的心理压力有三方面,一是得知自己以前的同学都读小学了,容易使孩子在心理上产生自卑感;二是重新学习学过的内容,容易使孩子产生厌学情绪;三是等女儿明年读小学的时候,就7周岁了,比同班的孩子大一岁,将来升学、找工作不具优势。”刘女士说。

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据了解,为让孩子提前上小学,部分家长在孩子的户口上动起了手脚,通过改户口本上年龄的方式让孩子满足入学要求。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

汉口一所小学负责人告诉记者,他们每年招收一年级新生时,都会遇到不少不够年龄的孩子家长要求让孩子入学。对于年龄比较靠近的孩子,尽管学校已根据孩子的情况酌情招收了一些,但仍然无法解决所有同类情况。

湖北暂不放宽入学年龄

入学年龄能否不一刀切

2010年3月,湖北省政府法制办公布《湖北省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》(征求意见稿),公开征求社会各界意见。征求意见稿放宽了小学新生入学的年龄门槛,提出“当年9月1日至12月31日年满六周岁的儿童,经其父母或者其他法定监护人申请,可以入学。”

但两年过去,该意见稿没了下文。记者从武汉市教育部门了解到,我省小学入学年龄依旧没有“开闸”。

“现在公园、乘车免票以及购买儿童票的身高标准都改了,为什么入学年龄就不能适当进行调整呢?”家长们纷纷希望,教育部门对于相差几天或一两个月才满6周岁的孩子,适当放宽入小学的年龄。“如果学校在有学位空缺的情况下,适当对差几天满6周岁的孩子网开一面是合理的。但是教育部门没有松口,我们也只好照章执行。”武汉市部分教育界人士也表示,从教育工作者的角度看,现实生活中,孩子们的成长发育有所差异,有的孩子虽然年龄较小,但是智力和体质发育很突出,提前上小学未尝不可。(楚天金报 记者刘辉 实习生肖楠 余斯学)

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